根据中共中央办公厅《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》（中办发﹝2016﹞14号）文件精神，为全面贯彻落实中央统一部署，认真开展“两学一做”学习教育，按照《中国共产党章程》提出的关于党的基层组织的基本任务和要求，严格党内组织生活，各基层党支部要把“三会一课”制度作为党员学习教育的重要抓手，充分发挥基层党支部自我净化和自我提高的主动性，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

一、重要意义

“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度，是党的基层支部长期坚持的重要制度，是党内政治生活的重要载体，是保持党的先进性、提高党的执政能力和领导水平的重要保障。认真坚持“三会一课”制度，对健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育，切实提升党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步增强基层党组织的吸引力、凝聚力和战斗力具有十分重要的意义。

二、主要内容

“三会”是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，“一课”是指按时上好党课。各基层党支部和全体党员要进一步增强党的组织意识，增强贯彻落实“三会一课”制度的主动性和自觉性，按照《党章》要求，坚持落实以下四种制度：

（一）党支部党员大会制度

1.召开时间：一般三个月召开一次

2.主 持 人：党支部书记（书记不在时由副书记主持）

3.主要任务：（1）传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议和指示，制定本支部贯彻落实的计划和措施。（2）听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督。（3）讨论接收新党员和预备党员转正，讨论决定党员的表彰和处分。（4）选举支部委员会成员及出席上级党员代表大会的代表。（5）讨论需要由支部党员大会讨论决定的重要事宜。

4.基本程序：（1）做好会前准备。支部委员会要提前确定支部大会议题，议题要明确，中心要突出。会前，要及时将时间、内容和目的等要求事先通知全体党员。党员大会要求支部全体党员参加，根据会议内容的需要，有时也可以吸收非党内干部或要求入党积极分子、发展对象列席会议。（2）组织召开会议。由党支部书记主持会议，组织委员清点到会人数，向大会报告应到党员数、实到党员数、缺席人数及原因，说明到会人数是否符合规定，并负责会议记录。根据大会议题内容要求，必要时大会需有2/3以上正式党员到会，才能开会和形成决议，如选举支部委员会、接收新党员和预备党员转正等。开会时，主持人要引导大家围绕中心议题充分讨论，充分发扬民主，力求把议题议深议透，并形成统一意见。（3）形成会议决议。必须形成会议决议时，在充分讨论的基础上，主持人应适时集中多数人意见，提请大会表决，组织委员统计并记录表决结果。表决结果，按照少数服从多数的原则，必须经过应到会正式党员1/2以上方可通过，形成会议决议。

（二）党支部委员会议制度

1.召开时间：每月召开一次（如遇特殊情况，可以随时召开）

2.主 持 人：党支部书记（书记不在时，由副书记主持）

3.主要任务：（1）研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议和意见。（2）讨论通过支部年度工作计划和工作总结。（3）开展批评与自我批评。（4）开展民主评议党员活动。（5）研究入党积极分子的培养教育及党员发展对象，评选优秀党员。（6）讨论支部工作重要事项和工作措施。

4.基本程序：（1）做好会前准备，确定支委会议题。支部书记、副书记应深入了解情况，广泛听取党内外群众意见，根据《基层党组织工作条例》规定的议题范围、上级党组织的指示精神和实际工作要求，确定支委会议题。议题确定后，由支部书记及时告知各位委员，以便大家提前准备。（2）落实会议内容，认真开好支委会。一是要充分发扬民主，不能搞一言堂、主观武断，每位委员都要有全局观念，自觉维护集体领导；二是要严格遵守党的民主集中制原则，少数服从多数，遇到重大分歧时，除紧急问题须迅速决定外，可留待下次会议继续讨论；三是要一事一议，避免临时动议，提高议事时效。（3）形成支委会决议，抓好工作落实。支委会讨论决定问题，要按照少数服从多数的原则，表决结果以超过应到会委员的1/2赞成为通过。支委会决议一经形成，必须坚决执行。支部书记对落实支委会决议要提出具体要求，由有关委员按职责分别组织实施。正副书记要主动检查、及时了解掌握贯彻执行情况，督促决议落实。

（三）党小组会制度

1.召开时间：每月召开一次（如有遇特殊任务，开会次数可以增加，也可适当推迟召开）

2.主 持 人：党小组长

3.主要任务：（1）学习党的路线、方针、政策，提高党员政治素质和思想水平。（2）传达党支部的决议，讨论贯彻党支部决议的具体措施。（3）党员汇报思想、工作、学习和执行党的决议情况。（4）开展批评与自我批评。（5）定期开展民主评议党员活动。（6）研究发展对象和入党积极分子的培养教育工作，评选优秀党员，讨论对党员的表彰和处分等，形成初步意见以供支部大会决议参考。

4.基本程序：（1）做好会前准备。会前要与党支部沟通，确定会议内容、召开的方法及注意事项。围绕党支部近期的中心工作，结合小组工作实际，每次会议要有针对性、有重点地解决一两个问题。党小组长要将会期和议题等提前通知本组党员，做好会前准备。（2）组织开好会议。会上讨论的问题要集中，要抓住中心内容开展，努力做到统一思想，力求实效。按照党支部相关工作安排，小组长要明确党员的工作任务，适时归纳小结，形成结论，做出的决定应经多数党员同意。会议要指定专人做好记录，并如实向党支部汇报。（3）督促落实工作。会后，小组长要及时跟进督促检查，切实抓好各项工作的有效执行和落实。

（四）党课制度

1.上课时间：每三个月上一次党课

2.党课内容：（1）学习《中国共产党章程》。（2）学习党的路线、方针、政策。（3）学习党建相关理论和知识。（4）结合当前形势，对党员进行先进性教育和形势任务教育。

3.党课要求：（1）要认真制定党课计划，由组织委员负责。（2）建立考勤制度，无特殊情况，不能无故缺席。对因故未能参加党课的党员要及时补课。（3）党课教师由党支部书记或具备授课能力的其他支委担任；也可邀请上级党组织的领导、专家以及党员先进典型人物进行授课。每次授课必须要充分准备，讲课时要联系实际，讲求实效。（4）每次党课要认真做好记录，以备上级检查考核。

三、相关要求

1.强化责任落实，领导率先示范。各二层机构党委（党总支）是“三会一课”的责任主体，要务必高度重视，认真贯彻执行。各二层机构党委（党总支）书记是落实“三会一课”的第一责任人，要经常深入基层党支部，督促和指导“三会一课”开展。各党支部书记作为落实“三会一课”的具体组织者和实施者，要认真履职尽责，坚决防止“搞形式、走过场”，确保“三会一课”制度落到实处。各级党员领导干部要率先示范，妥善处理工作与参加“三会一课”的关系，自觉服从党支部安排，带头参加双重组织生活，积极主动地参加“三会一课”各项活动。

2.健全完善制度，规范日常管理。各二层机构党委（党总支）要切实加强日常管理，逐步实现“三会一课”规范化和制度化管理。严格会议程序，健全完善考勤制度、会议记录制度、定期督查通报和公示制度等落实“三会一课”的保障制度。所有党员都必须按时参加“三会一课”，如遇特殊情况需请假者，须事先向党支部书记提出并取得同意。各党支部要认真做好“三会一课”记录，每学期末将“三会一课”开展情况向上级党组织报告1次，并上交记录本备查。每个党员参加党组织活动情况将作为民主评议党员的重要依据。对连续3次无正当理由不参加组织活动的，党支部书记要对其进行谈话教育。

3.强化督查督导，抓好工作落实。严格党内组织生活，要切实抓好“三会一课”督查落实这个关键。学校党委要将“三会一课”纳入年度党建工作目标任务，作为二层机构党委（党总支）书记抓党建工作述职评议考核的一项重要内容，作为基层党支部评先评优的重要依据。学校党委组织部和各二层机构党委（党总支）要扎实开展“三会一课”督查工作，不断增强基层党支部工作的积极性和主动性，切实提高基层党建工作质量。督查工作可围绕“两查六看”开展，“两查”主要是查阅会议记录和查阅图片影音资料，“六看”主要是看时间、看人数、看程序、看内容、看决议、看教案。各二层机构党委（党总支）每学期至少组织1次“三会一课”落实督查工作，并于学期末将检查情况在一定范围内向党员群众通报。

4.紧密联系实际，内容重在务实。紧密联系实际是开好“三会一课”的基本要求，务实求真是提高“三会一课”质量的关键。“三会一课”要紧密结合党中央大政方针和有关精神、上级党组织统一安排部署、国家和自治区战略发展大局、学校改革发展实际需要、艺术类学科专业特点、大学生思想政治教育工作实际，把握好基层组织党员思想动态，尤其要抓住所在基层组织当前需要解决的主要问题和工作重点，将“三会一课”有效地与本单位或部门的中心工作有机地结合起来，相互渗透、相互促进，使“三会一课”真正焕发生机活力，既解决好思想问题，又推进实际工作开展。

5.创新改进方式，力求实际效果。各基层党支部要坚持与时俱进，开拓创新，积极探寻开展“三会一课”的切入点，破解“三会一课”吸引力不强的问题。要创新观念，不断增强“三会一课”的前瞻性。要跳出就党建抓党建的思维模式，紧紧围绕“学校发展大局，服务师生，拓宽领域，强化功能”等思路，在观念上实现创新。要创新形式，不断提高“三会一课”的新颖性。要改变过去在“三会一课”中党支部作为单一主体的现象，注重党支部与党员的双向互动，充分尊重党员的主体地位，增强党员主动参与的积极性。可以采取走出去、请进来、换地方和分散学集中议、集中学分组议、领导讲党员听、党员发言领导听及教工支部与学生支部分组一起学习讨论等方式，积极开展党员主题教育活动，切实增强“三会一课”的互动性、活动性和灵活性，切实提高“三会一课”的实际效果。

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